Ce este o federație asimetrică? Rusia - federație asimetrică

Una dintre cele mai importante caracteristici ale oricărui sistem federal al țării este simetric sau asimetric. Egalitatea drepturilor între subiecții individuali ai Federației au o mare influență asupra dezvoltării țării în ansamblu și regiunile individuale, în special. Materialul prezentat mai jos, considerăm detaliile acestor două tipuri de federații. Discutați despre modul în care acestea diferă, ceea ce este inegalitate, și de ce Rusia - federații asimetrice.

semne Federația

Federația - o asociație a mai multor entități publice, numite agenți. Ei nu au suveranitatea de stat, dar au o autoritate destul de mare pentru a crea propriile lor statute și legi. Raioanele și regiunile individuale sunt, de asemenea, supuse constituția țării în care vă aflați. Cu toate acestea, ele pot avea propriile lor instituții de cetățenie, de capital, de pavilion și alte elemente ale statutului juridic al statului. Este important să se înțeleagă că o singură persoană nu poate deveni membru al relațiilor internaționale, nu părăsesc federația. Fiecare dintre ele reprezintă un stat, provincie, de stat, sau la sol (în modul din Germania sau Austria).

Deci, federația are următoarele trăsături caracteristice:

• teritoriul Federației este împărțit în zone separate (subiecți);
• puterea legislativă și judiciară revine autorităților publice;
• în aceste țări, există două camere ale parlamentului.

Există federații simetrice și asimetrice.

Federația simetrice

Pentru a începe, să vorbim despre primul tip. Federația Simetric - este o federație, a cărei caracteristică principală este egalitatea tuturor raioanelor pe teritoriul său. Unele regiuni ale republicii și sunt uniforme în natură și au un statut egal între ele. De obicei, subiecții din țară au un nume identic, cum ar fi districtul sau provincie. Acestea utilizează același sistem de putere, fără diferențe regionale. Nivelul de dezvoltare al subiecților este aproximativ la același nivel ca și sferele individuale ale vieții. Asistență medicală și de educație funcționează pe întreg teritoriul Federației într-un mod similar. O mare parte din statele moderne se îndreaptă spre introducerea unor elemente asimetrice, deoarece chiar și federație extrem de simetrică nu poate exista mult timp în această formă.

federație asimetrică

Există, de asemenea, tipul opus de țări. Asymmetric federație - o formă de guvernare în care, în diferite republici, districte sau drepturi de teren sunt inegale. actori individuali din aceste țări diferă în ceea ce privește statutul lor. De exemplu, Republica, ca parte a Federației poate acorda cetățenie persoanelor unice. Ei au acolo propria constituție, diferită de cea adoptată în țară. În același timp, alți actori, mai mici, se pot crea doar propriile lor carte. O parte din republică au proclama ei înșiși state suverane, aceasta indicând în documentele legale în mod clar. Toate terenurile și resursele sunt proprietatea cetățenilor care locuiesc în interiorul granițelor sale. Nu este toate caracteristicile pe care ar trebui să fie luate în considerare. Asimetria este de asemenea evidentă în sistemul de plată a taxei. Toți subiecții ai federației reface bugetul federal și a obține o anumită parte din drepturi de autor. Cu toate acestea, unele județe ar putea fi statele donatoare și să dea mult mai mult decât le primesc, iar altele - pentru a obține subvenții permanente și există numai din cauza lor. Unele subiecte și nu negociază plăți fiscale mai mici și o parte de rezervă de bani pentru el însuși.

Exemple federație simetrică

Exemple federații pur simetrice existente astăzi, nu atât de mult. Un astfel este Etiopia. Țara sa declarat o federație simetrică în 1994, fixându-l documentat în propria sa constituție. Într-o astfel de stare poate exista numai pentru un timp, din moment ce in fiecare zone ale Federației nu se poate dezvolta pe picior de egalitate cu ceilalți. Din acest motiv, în sistemul de guvernare a introdus unele modificări, dând semne de țară de asimetrie. Astfel, am ajuns în Austria și Germania.

Austria

În Austria, divizia administrativă actuală a țării pe 9 terenuri feudale, inclusiv orașul Viena, care este capitala Federației. Pământ, la rândul lor, sunt compuse din districte, orașe și comunități charter. Legislaturile toate țările sunt aleși prin vot popular. guvernatori Land aleși de Adunarea terenului. În același timp, autoritățile administrative ale Consiliului sunt numiți de către stat peste. Aceste reguli se aplică în întreaga țară, dar fiecare cartier are un sistem judiciar separat, care, deși legat cu un federal, dar încă mai are diferențele sale. Unele zone ale vieții, cum ar fi medicina, de exemplu, sunt universale pentru întreaga țară și țările care aparțin Uniunii Europene. Cu toate acestea, chiar și aici există o anumită descentralizare (ca în SUA). Fiecare provincie din Austria are atât funcțiile sale individuale în sistemul de sănătate, precum și o serie de limitări. diferențe minore similare pot fi observate în domeniile educației, energiei sau minerit.

Germania

În Germania, operează un sistem similar. Federația are 16 de state. 13 dintre ele sunt domeniu public, iar 3 trei - orașe. Numărul include capitala Hamburg, Berlin și Bremen. o parte separată a denumirii în Germania terenuri federale, dar nu este destul de corect, deoarece, conform documentelor oficiale, acestea sunt toate unite într-un singur stat și nu sunt considerate ca unități administrative independente. Legislatura - lagdat - fiecare raion ales de popor, atunci organele executive, primul-ministru și alte districte sunt numiți de Landtag. Singurul lucru care produce elemente de asimetrie Germania - reprezentarea inegală a terenurilor în casa de jos, dar din punct de vedere ei încă mai au un statut egal.

Exemple de federații asimetrice

Exemple tipice ale unei federații asimetrice sunt țări precum India, Tanzania, Brazilia și Canada. Anumite terenuri și județe din aceste țări sunt în mare măsură diferite unele de altele în funcție de statutul și drepturile lor. Numărul acestor țări se numără Statele Unite și Rusia. De fapt, ambele țări sunt federații cu sistem federal de simetrie pe mai multe niveluri. Cel puțin asta este ceea ce este scris în constituțiile.

Statele Unite ale Americii

Dacă profund familiarizați cu sistemul american de guvernare, răspunsul la întrebarea de ce acest lucru este considerat o federație asimetrică, devine mai mult decât evident. Deci, Statele Unite ale Americii este împărțit în 55 de state. Fiecare dintre ele are drepturi egale, locuitorii acestor state sunt cetățeni americani, fără nicio excepție. Oamenii care locuiesc pe teritoriul țării, au aceleași drepturi și obligații. Captura este că, în plus față de stări de bază ale Americii unite cu ele câteva subiecte. DC, de exemplu. Această regiune nu este inclusă în nici personalului și oamenii care locuiesc pe teritoriul său, au mai puține drepturi. În acest caz, Columbia nimeni nu este în Senat, și un delegat în Casa Congresului nici măcar nu are drept de vot. Această categorie poate include teritorii insulare care fac parte din Statele Unite ale Americii. Acest Insulele Virgine, Samoa Americană și Guam. Unele dintre aceste facilități este sub controlul deplin al statului, ca parte a unui oarecare libertate în ceea ce privește auto-guvernare. Mai mult decât atât, locuitorii insulelor nu sunt chiar cetățeni americani, ei sunt supușii lor, prin urmare, nu se poate lua chiar parte la alegerile prezidențiale.

Canada

Canada este împărțit în 10 provincii și 3 teritorii. Aceste tipuri de subiecte diferite cu privire la o serie de factori. Provinciile au puteri mai mari, care au fost atribuite prin Constituție înapoi în 1867. Drepturile lor sunt de nezdruncinat. Ele se pot schimba doar prin schimbarea Constituției însăși. Provincia independentă de guvernul federal și unul de altul. Acest lucru înseamnă că, chiar dacă legea constituțională există modificări, acestea nu vor acționa asupra districtului, care și-a exprimat dezacordul cu amendamentele adoptate. Astfel, constituția provinciale se pot schimba în orice moment. Independent Canada poate emite, de asemenea, legi care se referă la domeniul lor de activitate, fie că este vorba medicină, educație sau de comerț, dar guvernul federal pentru partea sa, poate aranja un program de un district separat de control asupra nivelului de competență într-un anumit domeniu. Autoritățile de control provincie, în acest caz, poate renunța, de asemenea, programul.

Rusia ca o federație asimetrică

Rusia este o federație asimetrică, în ciuda faptului că Constituția prevede starea opusă. Pe baza informațiilor menționate la articolul 5 din Constituție, toți actorii de stat (regiuni autonome, teritorii și republici) sunt absolut egale. Indiferent de caracteristicile teritoriale. Cu toate acestea, pentru a dovedi că Rusia este o federație asimetrică, este suficient să se ia în considerare modul în care să opereze unele dintre actori, în special din țară. Unii dintre ei au propria lor constituție, alege un președinte (de exemplu, Republica Cecenă este un stat separat de facto). Popoarele care locuiesc în aceste zone au propria naționalitate, în ciuda faptului că ei încă mai trăiesc în Rusia. Entitățile federalizat aceste privilegii nu dispun. Unele regiuni autonome toate fac parte din marginile individuale care provoacă supunerea la un subiect la altul. reprezentanții țărilor au contracte cu districte, republici și provincii. În cele mai multe cazuri, aceste tratate nu diferă unul de altul, dar unele dintre subiectele oferite mai multe puteri.

Lupta dintre Rusia și asimetria

Federația Rusă este asimetric, dar încearcă să elimine acest sistem, sistemul de stat au fost făcute în ultimul secol. Președinte al RSFSR Suprem sovietic, Boris Yeltsin în 1990, a propus să se combine toate districtul subordonat și marginea Republicii Cehe, dar acest proiect nu a primit dezvoltarea în continuare. Mai târziu, în 1995, au avut loc unele modificări. Responsabilii districtelor aceleași drepturi ca președinte al Republicii. Anterior, guvernatorii au fost desemnați de către autoritățile guvernamentale, iar în perioada din 1995, și sunt aleși de popor astăzi.