Concepte, principii, sistem, nivelurile, formele de parteneriat social la locul de muncă. Parteneriatele sociale sunt forme de ...

parteneriat social, conceptul, principiile și formele de implementare a acestuia sunt considerate relativ noi categorii pentru Rusia. Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, ea a fost deja luate măsuri constructive pentru crearea de instituții adecvate. Să considerăm în continuare ceea ce constituie principii, forme, sistem social parteneriat.

caracteristici generale

Parteneriatul social, concept, sistem, al cărui forme au primit consolidare de reglementare, reprezintă cel mai eficient mod de a rezolva un conflict de interese ce decurg din relațiile obiective ale angajatorilor și lucrătorilor. Aceasta implică modul de interacțiune constructivă pe baza unor contracte și acorduri între lideri de afaceri și sindicate. Conceptul de niveluri, forme de parteneriat social constituie baza pentru activitatea OIM. Organizația pe picior de egalitate reunește reprezentanți ai angajatorilor, angajaților și a statului în majoritatea țărilor. De o importanță-cheie pentru îmbunătățirea eficienței acestei structuri sunt de consolidare, solidaritate și unitate de acțiune a sindicatelor, organismele lor și membrii, extinderea acordurilor colective pentru extinderea domeniului de aplicare, creșterea responsabilității tuturor participanților la interacțiunea pentru punerea în aplicare a obligațiilor sale, precum și îmbunătățirea sprijinului de reglementare.

Conceptul și forme de parteneriat social

Literatura de specialitate oferă mai multe definiții ale instituției. Cu toate acestea, una dintre interpretarea cea mai completă și exactă a următoarelor este considerată. Parteneriatul social este o formă civilizată de relații sociale la locul de muncă, prin care a asigurat coordonarea și protejarea intereselor angajatorilor (antreprenorilor), angajați ai agențiilor guvernamentale, structuri guvernamentale locale. Acest lucru se realizează prin încheierea de acorduri, contracte, exprimând dorința de a realiza un compromis cu privire la domeniile-cheie ale dezvoltării economice și politice din țară. Formele de parteneriat social sunt mijloace prin care interacțiunea societății civile și a statului. Ele formează o structură de relații ale instituțiilor și entităților cu privire la statutul, conținutul, tipurile și condițiile de activitățile diferitelor grupuri profesionale, medii și comunități.

obiecte

Singularizarea formele și principiile parteneriatului social, experții studiază situația socio-economică reală a diferitelor ocupaționale straturilor, comunități și grupuri, calitatea vieții lor, la prețuri accesibile și modul garantat de a genera venituri. La fel de important este distribuția bogăției în conformitate cu performanța activităților - și continuă în prezent, și a efectuat mai devreme. Toate aceste categorii sunt obiecte de parteneriat social. Acesta este asociat cu formarea și reproducerea sistemului social admis și motivată a inegalităților. Existența acestuia este cauzată de diviziunea muncii, diferențele în rolul și locul grupurilor individuale din producția totală.

subiecți

Principiile și formele de parteneriat social de bază există în strânsă legătură cu participanții la relații. Pentru subiecții angajați includ:

1. Sindicatele, care își pierd treptat influența lor, și nu au luat un nou loc în sfera economică.
2. Asociații. Acestea rezultă din mișcarea independentă a lucrătorilor și nu sunt asociate cu sindicatele formate anterior, nici tradițiile, nici originea.
3. educație parastatală. Ele efectuează rolul departamentelor administrației publice la diferite niveluri.
4. circulație multifuncțională, inclusiv angajați, orientare democratică de piață.

Pe partea angajatorilor în parteneriatul social implică:

1. Organele de conducere ale întreprinderilor de stat. În procesul de privatizare, comercializare și corporatizare, acestea câștigă independență și autonomie.
2. Managerii și proprietarii de companii private. De la începutul actului de învățământ, în mod independent de structurile de stat.
3. mișcare socială și politică a antreprenorilor, managerilor, industriași.

Prin subiectele de stat de parteneriat social sunt:

1. controale politice și sociale generale. Ele nu sunt implicate direct în producție și nu au nici o legătură directă cu lucrătorii, angajatorii. Prin urmare, acestea nu au un impact semnificativ asupra relațiilor din sfera producției.
2. agențiile de uz casnic și ministere. Ei nu poartă responsabilitatea directă pentru procesul de producție, cu toate acestea, au informații despre situația reală în întreprindere.
3. Organele de stat care exercită reglementarea pieței forței de muncă la nivel macro.

Educație Institutul de Probleme

Conceptul de niveluri, forme de parteneriat social așa cum este indicat mai sus, sunt stabilite prin reglementări legale. Este de remarcat faptul că dezvoltarea întregii instituții este un proces destul de complex și de lungă durată. Multe țări în timpul mai mult de un deceniu, sa mutat la formarea sistemului parteneriatului social ca o componentă cheie a legislației muncii. În ceea ce privește Rusia, procesul de formare a institutului a fost complicată de doi factori. În primul rând, în țară nu a avut nici o experiență cu privire la utilizarea sistemului în perioada socialistă. Prin urmare, absentă în TC de fixare standard, deoarece ideologia TBN neagă necesitatea pentru ca aceasta să funcționeze. La fel de important au avut rate ridicate de distrugere a paradigmei pre-existente, intensitatea liberalizării publice-relațiilor de producție. Acești factori au condus la o scădere a rolului statului la locul de muncă și, în consecință, o slăbire a securității cetățenilor. Acum, este dificil de a găsi un subiect care ar fi pus la îndoială importanța parteneriatului social ca metoda cea mai eficientă de realizare a păcii sociale, menținerea echilibrului între interesele angajatorilor și lucrătorilor, pentru a asigura dezvoltarea stabilă a țării în ansamblu.

Rolul statului

În practică mondială, dezvoltarea formelor de parteneriat social se acordă un loc special de putere. În primul rând, este statul are autoritatea de a face legi și alte reglementări care să stabilească normele și procedurile pentru a stabili statutul juridic al subiecților. În același timp, guvernul ar trebui să fie un facilitator și garant în soluționarea diferitelor conflicte între relațiile participanți. Politica, de asemenea, să ia cu privire la funcția de răspândire a celor mai eficiente forme de parteneriat social. În același timp, valoarea autorităților statale și locale nu ar trebui să se limiteze doar la o condamnare a angajatorilor să-și asume angajamente reale legate de dreptul de proprietate asupra bunurilor, care sunt în conformitate cu sarcinile socio-economice și a obiectivelor politicii de stat și nu încalcă interesele țării. Puterea astfel nu se poate mișca departe de punere în aplicare a funcțiilor de control. Supraveghea punerea în aplicare a unui parteneriat social civilizat pe o bază democratică ar trebui să fie efectuate de către organele abilitate ale statului.

Puncte cheie de sistem

Statul își asumă obligația de a dezvolta legislație. În special, TC consacră principiile cheie ale parteneriatului social, definit orientarea generală și natura reglementării legale a relațiilor care se dezvoltă în sectorul economic și industrial. Instituția se bazează pe:

1. Egalitatea dintre părți.
2. Examinarea și respectarea intereselor participanților.
3. Să ofere asistență statelor în consolidarea și îmbunătățirea sistemului pe baze democratice.
4. Interesul în formarea relației contractuale.
5. Statul de drept în desfășurarea activităților.
6. Plenipotențiar reprezentant al relațiilor participanților.
7. Libertatea de alegere în discutarea problemelor legate de sfera muncii.
8. Angajamentele voluntare.
9. Realitatea termenilor de contracte și acorduri.
10. executarea obligatorie a normelor.
11. Monitorizarea contractelor de conformitate și acorduri.
12. Responsabilitatea participanților și reprezentanții acestora pentru neîndeplinirea condițiilor stabilite de propria lor vina.

Principalele forme de parteneriat social

Menționarea dintre ele este prezentă în articol. 27 TC. În conformitate cu norma a formelor de parteneriat social sunt:

1. Negocierea colectivă privind proiectele de dezvoltare ale acordurilor / contractelor colective și încheierea acestora.
2. Participarea reprezentanților angajatorilor și angajaților în pre-proces a litigiilor.
3. Consulta reciproc cu privire la aspectele de reglementare a relațiilor industriale și a altor legătură directă cu acestea, pentru a garanta drepturile angajaților și îmbunătățirea legislației sectoriale.
4. Participarea lucrătorilor și a reprezentanților acestora în conducerea întreprinderii.

Se spune că, înainte de adoptarea TC a acționat Conceptul de formare și dezvoltare a instituției. Acesta a fost aprobat de o comisie tripartită specială privind reglementarea producției și a relațiilor economice (RTC). În conformitate cu aceasta, participarea salariaților (reprezentanților personalului) în conducerea companiei a acționat ca o formă esențială de parteneriat social la locul de muncă.

pre-proces a conflictelor

Participarea la ea pentru angajații și reprezentanții personalului au o serie de caracteristici. Rezoluția de pre-proces se referă numai la o dispută individuală a conflictelor colective în instanțele de judecată nu înțeleg. Atunci când punerea în aplicare a acestei forme de parteneriat social la locul de muncă, regulile art. TC 382-388. Aceste standarde specifice procedura de creare a unei reprezentări a relațiilor participanților. Normele care reglementează conflictele colective, cu excepția o grevă, bazată pe principiile parteneriatului social. Experții analizează art. 27, ajuns la concluzia că norma conține interpretări eronate. În special, experții propun modificarea definiției formelor de parteneriat social, care prevede soluționarea conflictelor la altul - participarea reprezentanților angajatorilor și a personalului în procedurile extrajudiciare și pre-proces. În acest caz, acesta din urmă va indica posibilitatea de a permite individului, iar primele - colective dispute.

categorii de specificitate

Formele de reglementare a parteneriatului social pentru prima dată în dreptul regiunii Leningrad. Se specifică categorii sunt definite ca tipuri specifice de interacțiune de subiecte pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii socio-economice și industriale și economice coerente. În notele la formele TC de parteneriat social sunt tratate ca metode de relațiile dintre participanți pentru a controla muncitorii și alte comunicări referitoare la acestea. Prezentați definițiile relevante și legile regionale.

alte categorii

La analiza normelor existente, experții indică posibilitatea de a adăuga art. 27. În special, potrivit experților, la formele de parteneriat social sunt:

1. Furnizarea de reforme de politici sociale orientate spre în economie, sa concentrat pe stabilizarea și creșterea sectorului de producție internă.
2. Elaborarea, adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor comune.
3. Dezvoltarea unor modalități eficiente de reglementare a relațiilor sociale și de muncă.
4. Activități comune ale participanților în cadrul comisiilor și a altor organisme autorizate.
5. Cooperarea în pregătirea și introducerea Adunării Legislative a proiectelor de regulamente din regiune pe probleme sociale, economice și de muncă.
6. Determinarea ordinii de diseminare a prevederilor tratatelor și acordurilor cu privire la angajatorii care nu au luat parte la custodia lor fără documente colective de stabilire a normelor de aderare la actele menționate.
7. Asistarea în punerea în aplicare a programelor aprobate.

Potrivit altor experți, opțiunile menționate mai sus au mai multe dezavantaje. În primul rând există declarativă unor prevederi, cu caracter obligatoriu pentru structurile care sunt abilitate să le pună în aplicare. În același timp, forme de parteneriat social, stabilite în regiune, legislația, să contribuie la o creștere semnificativă a capacității membrilor relațiilor în comparație cu art. 27 TC. Powered normă ca o listă exhaustivă, astfel încât să poată fi prescurtate mai departe și de Codul și alte reglementări. Clauza relevantă este prezentă în articolul menționat. În special, se spune că formele de parteneriat social pot fi stabilite de legislația regiunii, acordul / contractul colectiv, un act local al întreprinderii.

Art. 26 TC

Forme și niveluri de parteneriat social sunt elemente cheie care alcătuiesc instituția raportoare. TC nu oferă definiții clare, dar sunt liste, clasificarea și caracteristicile elementelor. Astfel, în art. Codul 26 indică nivelurile federale, sectoriale, regionale, teritoriale și locale. Analizând categoria dat, mai mulți experți indică o încălcare a logicii de construire a unei liste. Explicați experții trage o concluzie cu privire la faptul că acesta conține o categorie, împărțită printr-o caracteristici de clasificare independente.

criteriul teritorial

Parteneriatul social există la nivel federal, municipale, regionale și instituționale. Această listă pare a fi incompletă. La art. TC 26 nu menționează încă o - nivel federal-district. În mai 2000, președintele a semnat un decret privind formarea de districte. În conformitate cu acest act, el a fost numit reprezentanți ai șefilor de stat și reprezentanțe. În prezent, toate raioanele federale au semnat un acord-2 sau 3 părți. Acestea sunt necesare pentru a crea un comun spațiu socio-economic județului, necesitățile de aplicare ale populației, a drepturilor de muncă a cetățenilor, dezvoltarea parteneriatului social, și așa mai departe.

semn industrie

Forme și niveluri de parteneriat social care există la nivel regional, cu condiția cadrul de reglementare, caracteristicile relevante ale zonei, tradițiile istorice și culturale, și așa mai departe. Legile subiecților RF, cu excepția celor prevăzute la art. 26 TC, un set (țintă) nivel special. La acest nivel, este concluzia relației profesionale.

concluzie

Unii experți sugerează adăugarea la art. TC 26 la nivel internațional și corporativ. Cu toate acestea, includerea acesteia din urmă pare oarecum prematur până în prezent. Dacă vorbim despre nivelul corporativ, apoi adăugarea la o listă existentă în prezent impracticabilă. Acest lucru se datorează caracterului direct al acestei etape. La acest nivel, combinate semne organizatorice, sectoriale, teritoriale și internaționale de parteneriat social. Aceasta din urmă se realizează , în principal , în conformitate cu prevederile acordurilor încheiate cu alte țări ale Federației Ruse , având în vedere normele conflictuale ale dreptului muncii. Pentru a clarifica situația, experții sugerează să schimbe interpretarea art. 26. În opinia lor, articolul ar trebui să indice faptul că nivelul teritorial - (. Constituția, statutele și întreprinderile de apărare, reglementările guvernamentale, și așa mai departe), parte a Federației Ruse, determinată în conformitate cu reglementările. Funcționarea Institutului se desfășoară în întreaga țară, în raioanele, regiuni și municipalități direct de la întreprinderi.