Provincial și districtul Ansambluri zemstvă și consilii. Crearea de asamblare Zemstvei provinciale și district. Ca membri numiți de asamblare Zemski?

La începutul secolului al XIX-lea conducerea locală a fost realizată în cadrul sistemului economic feudal. Ca o figura cheie vorbind proprietar. În mâinile sale a fost concentrat puterea administrativă și judiciară, economice și politice asupra dependente.

reforma țărănească

Implementarea sa necesară restructurarea urgentă a structurilor guvernamentale locale. În procesul de reformă, guvernul presupune crearea unor condiții care să asigure păstrarea puterii moșierilor, nobilimea. Partea conservatoare a clasei a insistat asupra creării publice semnificative și privilegii. grupuri liberale axate pe calea capitalistă, a sugerat pentru a forma vsesoslovnye organizației. Proiectul final al Regulamentului privind Zemstvei și regulile provizorii ale muncii lor au fost pregătite până la sfârșitul anului 1863

Formarea de noi instituții

În 1864, 01 ianuarie, a fost semnat de dispoziție introduce autorităților județene și rurale. Trebuia să se extindă documentul pe 33 de districte. Ulterior, Guvernul a planificat să se introducă dispoziții în vigoare pe teritoriul Astrahan, Archangelsk și 9 provinciile vestice ale Basarabiei, regiunile baltice, Regatul Poloniei. Toate instituțiile, care până 1864 a condus afacerile disprețului publice, taxele Zemski, produse alimentare naționale, au fost eliminate.

Structura noii organizații

Instituțiile includ:

1. colegii electorale.
2. asamblare Zemski și consiliu.

sistem de reprezentare bazat pe principiul vsesoslovnye. Alegerile au avut loc la 3 congrese - de la trei curiae:

1. proprietarii de terenuri District. Acesta a constat în principal din nobilimii a aterizat. Congresul ar putea vota cu privire la proprietarii de terenuri sau calificări de proprietate sau o cifră de afaceri de capital pe an. Ultima este stabilit la 6 mii. Cerința teren determinată pentru fiecare provincie în parte, în funcție de starea de proprietate a aterizat. De exemplu, în Vladimir, el a fost de 250 de zeciuială, la Moscova - 200, în Vologda - 250-800. Calificarea de bunuri imobiliare este stabilit la 15 mii. Acei proprietari de terenuri care nu au avut fonduri suficiente, au participat la votare prin procură.
2. curia urbane. Acesta a constat din persoanele care au avut certificatele comerciale, proprietarii unităților comerciale și industriale, din care cifra de afaceri nu a fost mai mică de 6,000. P. / Yr., Și a avut o anumită cantitate de bunuri.
3. curia rurale. Aceasta implică, de asemenea, o calificare de proprietate. Cu toate acestea, alegerile trei etape au fost introduse în Curia. Țăranii care mergeau la adunarea parohială, reprezentanții aleși și le-a trimis la întâlnire. Acesta este deja selectat de district de vot.

Ar trebui să fie spus, în calitate de membru al adunărilor raionale au fost numite. Ele sunt numite vocalele.

Caracteristici ale sistemului reprezentativ

Dintre toate congresele țărănești are doar caracter de castă exclusivă. Acest lucru a exclus participarea persoanelor care nu fac parte din societatea rurală. În primul rând, nu am fost permis reprezentanți ai intelectualității. Pe landowning și participanții la congres urban ar putea alege doar vocalele din curia lui. În aceleași comunități rurale au fost lăsate să voteze în favoarea proprietarilor de terenuri din afara Curiei, precum și clerul local. Sufragiul lipsit de persoane sub 25 de ani, în cadrul unei instanțe sau a urmăririi penale, stigmatizarea publică a verdictului sau judecata. Noi nu au participat la alegeri, iar străinii nu sunt jurat la rege.

Crearea de asamblare provinciale și Zemstvei district

A doua componentă a sistemului sa format pe congresele electorale. Alegerile au avut loc o dată la trei ani. reuniuni Zemski au avut loc o dată pe an. În circumstanțe excepționale, au fost convocate și mai mult. În calitate de președinte, de regulă, el a vorbit liderul nobilimii. Adunării Provinciei și zemskie județ au format structură ierarhică definită.

funcții

District și ansamblurile zemstvei provinciale, compuse din membri selectați din trei curiae la congrese. Primul a fost subordonat al doilea, dar acestea ar putea decide pentru ele însele o serie de întrebări. În special, ansamblurile zemstvă:

1. A dat permisiunea pentru deschiderea piețelor și de comercializare.
2. Distribuit în cadrul județului și taxele guvernului provincial. Această caracteristică este atribuită stabilirea ordinii și a legii.
3. Organizațiile provinciale furnizează informații și opinii pe teme de economie.
4. Am rezolvat problema conținutului tarmului.
5. Trecerea drumurile de țară și drum în câmpul din categoria de district sau invers, își schimbă direcția lor.
6. emite ordine și de supraveghere efectuate pe instrucțiunile Consiliului dispozitivului Căilor Ferate, de asigurare reciprocă, cu condiția ca un raport de progres.

Adunarea superior Zemski trebuie:

1. Separarea clădirilor, comunicații, construcții, obligații, instituții de caritate din categoria. Clasificarea estimate la 2 grupe: una aparținea județului, celălalt - în provincie.
2. Efectuarea de afaceri cu privire la organizarea de târguri comerciale noi, schimba / operare amânare.
3. Direcția prin intermediul aplicațiilor principale pentru transferul construcțiilor rutiere în categoria de guvern din motive bune.
4. Efectuarea de afaceri privind organizarea de noi porturi de agrement pe râurile și transferul porturilor existente.
5. Aspect între județele din venituri.
6. Administrarea afacerilor proprietății de asigurări mutuale de foc.
7. Examinarea și soluționarea problemelor și probleme care ar putea apărea atunci când aprobarea dispuneri și estimări de costuri pentru taxele.
8. Analiza plângerilor împotriva consiliilor.

Lista de ocupații

Trebuie remarcat faptul că dispozițiile din 1864 art. 2 a fost dat o listă de lucruri pe care ar putea transporta ansambluri zemstvă, dar acestea nu erau obligatorii pentru ele. Acestea includ, în special:

1. Managementul proprietății, taxele și gestionarea capitalului de caritate.
2. Grija pentru dezvoltarea unui sistem național de produse alimentare, industrie și comerț.
3. Managementul de asigurare reciprocă a proprietății.
4. Aspect de venituri.
5. Participarea la dezvoltarea de susținere economică a sănătății publice și a educației.
6. Perceperea și a cheltuielilor de taxe.

Zemstvei

Ei au acționat ca organe executive. Compoziția lor se formează Adunarea Zemski la prima sesiune a noului convocare. Nu face parte din instituțiile executive ale funcționarilor de la Trezorerie, Eșichierului, persoana spirituala. Consiliul provincial a avut 6 membri și președintele. organele alese la 3 ani. Guvernul județ a fost prezent 2 membri și un președinte, care a susținut cel mai înalt oficial local.