Sarcinile și obiectivele de apărare civilă. de apărare civilă de bază

Una dintre nevoile de bază ale omului este starea de securitate și stabilitate. Și există o mulțime de factori, evenimente și amenințări din lumea modernă, care împiedică oamenii să se simtă sigur și stabil.

De aceea, în toată societatea civilizată, există anumite legi și regulamente, în conformitate cu care întreaga populație trăiește. În domeniul siguranței dintre cele mai izbitoare un astfel de concept și un sistem de măsuri, prevăzute în legislație, este definiția apărării civile.

Pe baza acestui fapt, toți cetățenii statului trebuie să înțeleagă care sunt scopurile și obiectivele apărării civile, ceea ce este esența ei.

Conceptul și esența apărării civile

de apărare civilă de stat (GO) - este un sistem special conceput de acțiuni și măsuri, exprimate în protecția populației și bogăția culturală a țării de la cele emergente, ca urmare a manipulării militare sau accidente extrem de periculoase. Și, de asemenea, în formarea și educarea oamenilor în acest domeniu.

Una dintre funcțiile statului este de a asigura siguranța populației. Pentru a face acest lucru, țările au luat diferite măsuri pentru a menține și OSC.

Atribuțiile de bază de apărare civilă ale asistenței în timp util, de protecție împotriva atacurilor inamice, dezastre provocate de om sau de caracter natural, și alte pericole de proporții majore.

Liderii apărării civile moderne, la nivel general, există guvernul și președintele. În Federația Rusă, în plus față de autoritățile de mai sus, de apărare civilă sunt , de asemenea , implicate în autoritățile executive în regiunile țării și comunele sale. În fiecare dintre care stabilește liderii săi.

Scopuri și obiective

Sunt următoarele sarcini de protecție civilă:

• formarea de locuitorii din așezările un comportament corect în timpul acțiunilor militare sau producerii unor dezastre naturale;
• oameni de avertizare cu privire la prezența de pericol sau a apariției posibile a acestuia;
• îndepărtarea populației, bunurilor culturale sau materiale în locuri sigure;
• oferind rezidenților mijloacele necesare pentru protecția personală, medicamente și tratament medical;
• depistarea și efectuarea tuturor măsurilor necesare pentru eliminarea contaminării cu radiații, chimice sau zona armelor biologice;
• restabili ordinea în zonele în care operațiunile militare au fost efectuate, sau un dezastru natural, inclusiv restaurarea utilităților publice, implicarea lor în acest proces;
• procedurile de decontaminare, clădiri detartranți, structuri de inginerie;
• lupta împotriva incendiilor rezultate din război sau dezastre naturale;
• eveniment pentru toate tipurile de mascare;
• furnizarea de pregătire de luptă permanentă a tuturor forțelor disponibile și mijloacele statului;
• îngroparea cadavrelor de oameni care sunt victime de război sau de urgență.

Puteți selecta, de asemenea, următoarele sarcini în domeniul apărării civile, care trebuie să fie îndeplinite de către stat:

• realizarea unui complex de măsuri de consolidare a stabilității instalațiilor economice care contribuie la îmbunătățirea funcționării OG în timpul situațiilor de urgență;
• educație specială, formare și reconversie profesională, dacă este necesar, de apărare civilă și administratorii publici;
• Fundația de construcție a structurilor de protecție pentru siguranța publică (de exemplu, adăposturi);
• controlul și coordonarea activităților organizațiilor implicate în prognozarea, prevenirea și atenuarea dezastrelor ecologice și provocate de om;
• stabilirea și menținerea în pregătire a sistemelor de avertizare publice, a sistemelor de identificare și monitorizare a chimice, radiologice și de mediu biologic;
• Caută în primejdie de nave spațiale, aeronave, submarine și nave;
• rezidenți de formare de fabricație independentă a echipamentului individual de protecție, tehnici de salvare de la armele de distrugere în masă (nucleare), gestionarea operațiunilor de salvare și de urgență.

Astfel, scopul și sarcinile de apărare civilă destul de bine precizate de lege, dar, în practică, de multe ori există eșecuri în sistem. Ca urmare, țara are o mare pierdere de populație, să nu mai vorbim de bogăția enormă.

Legile care reglementează apărarea civilă a Federației Ruse

Soluția sarcinilor de protecție civilă, foarte conceptul și esența Federației Ruse este reglementată de Legea federală № 28 „Cu privire la apărare civilă“. Legea a fost adoptată în 1998, și modificări recente au fost făcute în ea decembrie 2013, deja sub conducerea actuală a țării.

Această lege stabilește conceptul de apărare civilă, principalele sarcini și caracteristici. Și definește competența autorităților publice și drepturile, responsabilitățile, obligațiile cetățenilor din OG zona.

Pe lângă Legea de bază în domeniul apărării, legiuitorul prevede unele nuanțe intra alte acte legislative și reglementări guvernamentale. În acest caz, toate din Legea federală referitoare la OG, nu contrazic Constituția și Codul civil.

sistem

După ce a fost discutat în termeni generali ce apărarea civilă, conceptul și obiectivele sale, în general, du-te la revizuirea în profunzime a GO în Federația Rusă. Din moment ce sistemul ei.

Sistemul GO include:

• Controale și protecție civilă;
• monetară și materiale (produse alimentare, medicamente, remediu) fonduri și rezerve;
• sisteme de control, avertizare și comunicare, necesare în caz de pericol;
• alte mijloace și puterea necesară pentru a fi efectuate în afara sarcinilor de protecție civilă.

Apărarea civilă formează propria structură, nu numai pe baza principiului teritorial, ci și din producție. Elementul său principal este entitatea economică. De exemplu, fabrica, universitatea, și așa mai departe. D.

Astfel, caracteristica teritorială a formării de apărare civilă este de a face acest lucru în locații diferite, în diferite regiuni, teritorii, regiuni, orașe și sate din Rusia, în conformitate cu diviziunile administrative ale țării.

Fabricația același principiu este de a organiza apărarea în departamente individuale, ministere, întreprinderi și obiecte de valori diferite.

Din informațiile primite devine clar, ceea ce este o apărare civilă. Structura și sarcinile este strâns legată. Deoarece fiecare link GO efectuează o serie de funcții care țin de competența sa, datele sistemului formează împreună un mecanism puternic și eficient.

Apărarea civilă poate efectua sarcini complexe, caracterul global al unei interacțiuni strânse între diferite ramuri ale guvernului, la toate nivelurile, precum și superiori și subordonați ai diferitelor organizații și întreprinderi. Prin urmare, este important să se ia în considerare modul în care toate părțile la apărare civilă din fiecare separat, și relația lor în procesul de îndeplinire a obiectivelor.

forță GO

În al cincilea capitol din Legea federală „Cu privire la apărarea civilă“ forțele de protecție civilă sunt fixe. Acestea includ formațiunile militare de importanță, servicii federale de incendiu și de urgență și unități non-standard, care realizează sarcinile principale ale Apărarea Civilă.

Procedura a forțelor armate ale Federației Ruse este stabilită prin lege, precum și implicarea lor în ostilități, prevenirea sau înlăturarea consecințelor situațiilor de urgență determinate de președintele Federației Ruse. Formarea anormală a aceluiași implicat în procesul în conformitate cu planul de apărare civilă, prin decret al funcționarului, care este șeful de apărare civilă pe teritoriul unde este necesar.

De asemenea, FZ a indicat bazele de activitate ale unităților speciale și autoritatea executivă, care este autorizat să rezolve problema Federației Ruse de Apărare Civilă. Și anume:

• echipamente speciale și arme (pușcă și rece) sunt în organizațiile de stat armate din acest domeniu.
• unități militare de salvare primesc un certificat special, o anumită probă, care confirmă statutul lor. Precum și armata sunt semne internaționale care indică faptul că acestea aparțin forțelor de apărare civilă.
• Asistența socială, finanțarea și activitatea se desfășoară de către forțele civile ale legilor Federației Ruse. Astfel, fondurile alocate pe diferite niveluri (federale, regionale și locale), în funcție de care finanțate de formare.

În timp de război, forțele armate rusești încep să funcționeze după declararea legii marțiale de către președinte, și în timp de pace, în caz de epidemii, accidente, un fel de om, dezastre sau calamități, dezastre naturale.

conducere

GO Ghid pentru Rusia, în conformitate cu legea este efectuată de Guvern. Politica de stat în aceeași zonă deține un organism federal al puterii executive, pe baza competențelor care îi sunt încredințate de către președinte. La nivelul entităților de stat și municipale domni entități executivi exercitarea de apărare civilă și, respectiv, municipalități. Chiefs Garantez complet și sunt responsabile pentru organizarea și desfășurarea activităților pentru a proteja și apăra populația.

Pentru a în timp util, pe teritoriul relevant, și am fost îndeplinite în totalitate obiectivele în domeniul protecției civile, în Federația Rusă ca urmare a legiferat autoritățile de protecție civilă ale consiliului:

1. Organul executiv în domeniul de importanță federale civile.

Această autoritate oferă reglementare adecvată a tuturor organelor și organizațiilor de nivel inferior. Are licențiere specială, funcțiile de reglementare și supraveghere, pentru a fi furnizate cu obiectivele și sarcinile de apărare civilă.

2. Organismele executive locale ale puterii civile.

Aceste centre regionale pentru eliminarea consecințelor dezastrelor naturale, de ajutor în timp de situații de urgență, în general, autorizate pentru a rezolva orice apărare civilă pe teritoriul unei singure entități sau municipalitate. Aceste organisme sunt deservite de militari ai unităților militare ale autorității federale, precum și oficiali de rang înalt ai componența serviciului de pompieri federale și personalului civil.

Liderii organismelor teritoriale sunt numiți și eliberați din funcție de comanda organului executiv federal. le elibera din funcția de președinte are dreptul.

3. diviziunilor structurale ale puterii federale executiv al naturii.

4. Subdiviziunile organizații (muncitori).

Competențele președintelui și Guvernul Federației Ruse în domeniul civil

În afară de faptul că FZ-28 explică scopul și sarcinile de apărare civilă, definește conceptul și caracteristicile sale, este, de asemenea, un capitol separat, prevede competența autorităților publice în acest domeniu.

Astfel, în capitolul al doilea al art. 5 a declarat că Președintele este autorizat:

• determina baza unei politici comune în domeniul apărării civile;
• aprobă și adoptă planul de GO ca întreg teritoriul Federației Ruse și la subiecții individuali;
• numărul de cerere, compoziția, structura unităților militare de salvare, poziția de organizare și de schimbare a acestora.

În conformitate cu art. 6 Guvernul Federației Ruse au fost efectuate sarcini de protecție civilă, au dreptul și datoria de a:

• să asigure punerea în aplicare a unei politici unificate în domeniul apărării;
• supraveghează desfășurarea generală a momentelor organizatorice și de apărare civilă;
• produce o varietate de legi și reglementări în domeniul apărării și de a organiza dezvoltarea Legii federale;
• determina ordinea de referință a zonei pentru grupurile de apărare civilă;
• să stabilească procedura de evacuare a oamenilor, materialelor și a valorilor culturale din zona de pericol;
• stabilesc regulile de formare a cetățenilor în domeniul apărării;
• determina ordinea creării adăposturi și adăposturi, precum și depozitarea, utilizarea și depozitarea diferitelor dispozitive de protecție, alimente și medicamente.

Competențele autorităților executive în domeniul civil

În conformitate cu art. 7 organele puterii executive în domeniul GO poate și trebuie să:

• să adopte reglementări în acest domeniu, pentru a aduce în atenția informațiilor conținute în acestea, organizațiile competente să monitorizeze respectarea și punerea în aplicare a acestora;
• să dezvolte un plan de apărare civilă, în timp ce coordonarea cu guvernul federal;
• să desfășoare activități și proceduri de protecție civilă pentru a crea forțele și mijloacele de apărare necesare;
• să efectueze un complex de măsuri pentru conservarea obiectelor, este important pentru funcționarea economiei și conservarea vieții umane;
• a crea și pentru a urmări capacitatea deplină a conducerii tehnice a unităților de apărare civilă, precum și pentru sistemele de alerta publicului;
• creați și să monitorizeze rezervele de siguranță ale dispozițiilor, medicamente și alte resurse necesare.

OSC civile

În scopul de a proteja populația împotriva pericolelor, în plus față de agenții guvernamentale, există, de asemenea, formarea de GO la nivelul întreprinderii. În astfel de OSC civile pot intra toți cetățenii adulți, care nu au împlinit vârsta de pensionare, cu excepția femeilor însărcinate, persoanelor cu handicap, mame cu copii mici (sub 8 ani), precum și alte categorii de cetățeni.

FL-28 subliniază, de asemenea, problema organizațiilor de protecție civilă civile și a competențelor lor. Și anume:

• planificarea și organizarea activităților în domeniul apărării;
• implementarea pregătirii propriilor angajați în domeniul apărării;
• a crea și stoca propriul inventar al resurselor in timpul unui dezastru, medicamente, dispoziții.

Organizarea 1 si 2, iar unele treia clasă de pericol (radiologice de producție sau pericole nucleare, hidraulic) sunt necesare pentru a crea și menține în formarea anormală de pregătire de salvare constantă. O prima si a 2 clase de pericol încă și sistemele locale de comunicare de pericol.

Alte caracteristici ale Federației Ruse de Apărare Civilă

Puteți adăuga, de asemenea, că toate sarcinile rusești de apărare civilă, în funcție de mediul intern și extern în ansamblu, realizată în mai multe moduri:

1. Activitățile zilnice - performanță în timp de pace, scopurile și obiectivele, în absența unor dezastre naturale și provocate de om.
2. sporirea gradului de disponibilitate - acțiuni cu amenințarea aparentă de război, deteriorarea situației chimice, radiații, caracterul seismice sau industriale.
3. starea de urgență - o declarație de război, legea marțială, realizarea efectivă a dezastrului accidentului.

Câteva cuvinte în ceea ce privește modul în care evoluează, în general, și de a schimba apărarea civilă. GO sarcini sunt întotdeauna efectuate și convertite, în funcție de ce fel de pericol amenința țara într-o anumită perioadă de timp.

De exemplu, în anii '30 ai secolului 20 a creat un sistem de apărare de importanță locală. Este în legătură cu apariția și intensificarea bombardamentelor la acel moment de către agresor (ocupanții germani). Cu acest sistem au fost neutralizate bombe pluralitate, focul stins de un număr foarte mare și natura accidentelor industriale este împiedicată.

In mijlocul secolului 20 a existat amenințarea armelor nucleare, astfel încât în acest moment, țara a crescut potențialul său nuclear pentru a se proteja. conduce în mod regulat de formare a mijloacelor populației și acțiunile necesare pentru a se proteja împotriva unei explozii nucleare.

Astăzi, statul este mai expus la atacuri teroriste gang-formațiuni. Și, de asemenea, un dezastru grave (incendii, inundații). În consecință, toate forțele statului și națiunii sunt setate să se lupte cu ei. Pentru aceste scopuri în Federația Rusă începând cu ianuarie 1994, există un Minister al Situații de Urgență.

concluzie

Am considerat mai sus, termenul de „protecție civilă“ și definiția sa a problemei în lumea modernă. Pe baza informațiilor obținute, putem concluziona că, în Rusia, în prezent există un cadru legal foarte eficient în domeniul GO. Cu toate acestea, de la an la an apar situații diferite, din care reiese clar că problemele din acest domeniu este încă foarte mult. Din cauza nearmonizate, neglijență și complicitatea înalți funcționari și membri ai autorităților executive ale țării suferă pierderi mari și pierderea multor vieți ale cetățenilor săi.

În acest sens, este în valoare de a evidenția principalele tendințe în dezvoltarea apărării civile:

1. Stat prioritizarea finanțării și punerea în aplicare a activităților civile.
2. Accentul autorităților competente pe o pregătire sistematică în bazele de securitate ca un grupuri de liber-profesioniști și organele de apărare civilă, precum și populația unei țări simplă a lui.
3. Creșterea penalități pentru îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor de către funcționari în domeniul apărării civile.