Președintele și Guvernul Franței

Care este structura guvernului francez? Ce puteri are președintele statului? La acestea și multe alte întrebări vor primi răspuns în acest articol.

Guvernul francez: o prezentare generală

Constituția franceză înseamnă de „guvern“ două elemente de bază: prim - ministru și miniștri. Miniștrii sunt combinate în două grupe: Consiliul de Miniștri - sub conducerea președintelui și Cabinetul - sub conducerea primului-ministru. Iar șeful guvernului francez, și toți ceilalți miniștri sunt numiți direct de Președintele Franței.

Din punct de vedere juridic, alegerea președintelui nu este cauzată de nimic și fără a se limita: se poate numi prim-ministru al nimănui. Cu toate acestea, în practică, totul se întâmplă un pic diferit. Deci, președintele alege, de regulă, un lider printre majoritatea feței. În caz contrar, există adesea în contradicție cu Parlamentul: cu privire la inițiativele legislative, programe și așa mai departe ..

Offset miniștrii, de asemenea, efectuate de către președinte. Cu toate acestea, acest lucru are loc cu acordul primului-ministru.

Despre Institutul de guvernul francez responsabilitatea parlamentară

Articolele 49 și 50 din Constituția Franței a introdus o dispoziție specifică a responsabilității parlamentare. Ceea ce este și modul în care se referă la guvern? Principala lege a țării prevede că primul ministru francez trebuie să se aplice fără întârziere pentru demisia președintelui propriu. Cu toate acestea, acest lucru ar trebui să apară numai în anumite cazuri, inclusiv următoarele:

• Adunarea Națională va emite „rezoluție cenzura.“
• Adunarea Națională a refuzat să aprobe un program guvernamental sau declarații de politică generală.

Imediat trebuie remarcat faptul că demisia primului-ministru francez, atrage după sine întotdeauna o demisie completă a întregului Cabinet. Aceasta a permis ca o demisie voluntară a primului-ministru, și forțat.

Întreaga procedură descrisă mai sus este un exemplu clasic al unui sistem de control și echilibrare. Acesta este institutul de responsabilitate parlamentare.

Guvernul Franței ca institut de inițiativă legislativă

Conform Constituției franceze, guvernul este principala instituție care produc numărul mare de inițiative legislative. În schimb, aceiași parlamentari, și anume Franța, guvernul este capabil de a emite astfel de facturi, care va avea loc toate etapele procesului legislativ și ferm consolidat sub formă de legi.

Acesta produce două tipuri principale de proiecte de lege: decretele și ordonanțe. Ordonantele sunt acte speciale ale legislației delegate. Decretele au, de asemenea, caracterul așa-numitelor autorități de reglementare: în conformitate cu art. 37 din Constituție, întrebări pot avea un caracter reglementat, în ciuda faptului că acestea nu intră în sfera de aplicare a legislației.

Pe rolul primului-ministru francez

Prim-ministrul este franceză, așa cum sa menționat deja mai sus, președintele Guvernului. Articolul 21 din Constituția franceză stabilește statutul său și puteri majore, inclusiv:

• Conducerea Guvernului;
• controlul apărării naționale (în acest caz, prim-ministru este personal responsabil);
• aplicarea legii;
• punerea în aplicare a autorităților de reglementare;
• numirea unor persoane în funcții militare sau civile.

În plus față de toate cele de mai sus, primul-ministru este capabil de a lua o varietate de acte legislative și normative. Miniștrii, la rândul lor, sunt capabile de astfel de acte kontrassignirovat. Acest proces stabilește articolul 22 din Constituția Franței.

Președintele și prim-ministru: sistemul de relații

Ca și în Rusia, președintele francez și prim-ministru - prima și a doua persoană în stat. Așa că nu există nicio contradicție sau alte probleme în Franța a asigurat două scheme de relații între cei doi politicieni. Adică, fiecare dintre circuitele?

Primul este denumit „de Gaulle -. Debré“ În esența sa, este destul de simplu. Sistemul presupune majoritatea pro-prezidențial în Adunarea Națională. Mai mult decât atât, primul-ministru și guvernul nu au nici un program politic intrinsec și independentă. Toate activitățile lor sunt controlate de către șeful statului și parlamentului.

Al doilea program este numit sistem „kohabitatsii“ sau schema „Mitterrand-Chirac“. Esența acestui program - formarea unei majorități parlamentare de opoziție. Datoria președintelui - alege din cea a primului-ministru majoritar. Ca urmare, acesta a format un sistem foarte interesant: președintele și prim-ministru sunt concurenți, pentru că ei au, de fapt, două programe diferite. problemele interne se extind la Consiliul de Miniștri; Politica externă este guvernată de șeful statului.

Desigur, al doilea sistem este de câteva ori mai bine și mai eficient. Dovezile pentru aceasta sunt multe, dar poate duce la unul și cel mai important lucru: o concurență loială și lupta pentru summit-ul politic este aproape întotdeauna duce la progres.

Guvernul interimar în Franța: 1944-1946 GG.

Pentru a avea o înțelegere clară și precisă a modului în care funcționează guvern în Franța, putem cita ca exemplu sistemul guvernului interimar, format în Republica a patra.

Crearea guvernului interimar a fost 30 august 1944. agenție de Led, General Sharl De Goll, liderul și coordonator al "Free franceză". O trăsătură surprinzătoare a guvernului a fost că acesta a inclus cele mai pline de imaginatie si incantator diferite grupuri: socialiștii, creștin-democrați, comuniștii și multe altele. O serie de diferite reforme socio-economice, prin care nivelul de trai din țară a crescut în mod semnificativ. Este demn de menționat despre adoptarea, în septembrie 1946 a unei noi Constituții.

Președintele franceză: ordinea alegerilor

După ce a ocupat de asta, ce sunt puterile guvernelor Franței și ce structură are, este necesar să se meargă la următoarea întrebare pe președintele francez.

Șeful statului este ales prin alegeri directe generale. Mandatul președintelui este limitată la cinci ani, cu una și aceeași persoană nu este în măsură să dețină președinția pentru mai mult de două mandate consecutive. Candidații trebuie să aibă vârsta de cel puțin 23 de ani. Candidatura trebuie să fie aprobat de către oficialii aleși. Procesul electoral este deținut de sistemul majoritar, în 2 etape. Majoritatea trebuie să formați următorul președinte al Franței. Guvernul anunță alegeri și, de asemenea, le completează.

În cazul în care președintele timpurie termina puterile lor, devine vicepreședinte al Senatului. Responsabilitățile persoanei sunt oarecum limitate: nu este capabil, în special, pentru a dizolva Adunarea Națională, un referendum sau modifica prevederile constituționale.

Președinte al procesului de deplasare

Înalta Curte de Justiție ia o decizie privind eliminarea din președintele puterile sale. Acesta este fixat la articolul 68 din Constituția franceză. De fapt, o astfel de procedură este punerea sub acuzare a președintelui. Baza principală pentru președinte să prejudecată post - nerespectarea atribuțiilor lor sau de performanță, combinate cu mandatul. Aceasta poate include, de asemenea, o expresie de neîncredere șefului statului, care este capabil de a servi guvernului.

Parlamentul franceză, sau mai degrabă, una dintre camerele sale, inițiază crearea și trecerea Camerei de mare. În acest caz, cealaltă cameră parlamentară trebuie să sprijine decizia primului. Se întâmplă tot cazul numai pentru inițiativa au fost făcute de două treimi din voturile parlamentare. De asemenea, trebuie remarcat faptul că decizia Înaltei Curți intră în vigoare imediat.

Președintele imunității

Un alt subiect care ar trebui cu siguranta atinge - aceasta imunitate prezidențială. Că el este în Franța? În conformitate cu articolul 67 din Constituție, președintele este scutit de răspunderea pentru toate actele comise de aceștia în post. Mai mult decât atât, în timpul executării atribuțiilor șefului statului are dreptul de a nu fi în oricare dintre instanțele franceze să dea nici o dovadă. Procuratura, anchetă, colectarea de informații criminalistice - De asemenea, toate acestea nu ar trebui să atingă șeful statului în timpul executării atribuțiilor sale.

Președintele francez a, printre altele, să fie imune la urmărirea penală. Cu toate acestea, această imunitate este temporară și poate fi suspendat la o lună după adăugarea președintelui atribuțiilor sale. De asemenea, trebuie remarcat faptul că imunitatea nu se aplică la Curtea Penală Internațională. Președintele francez nu este în măsură să se ascundă de apel în acest caz. Fix această poziție 68 și 532 din Constituția franceză.

puteri „personale“ ale președintelui Franței

Este, în sfârșit, despre principalele atribuțiile și competențele șefului statului francez. Toate acestea sunt împărțite în două grupe: personale și partajate. Ceea ce caracterizează puterile personale? Ei nu au nevoie de Contrasemnează ministeriale, și, prin urmare, președintele poate să le efectueze pe cont propriu și personal. Aici sunt cele mai importante includ aici:

• Președintele acționează ca arbitru și garant. Aceasta se referă la scopul referendumului, semnarea Ordonanței, numirea a trei membri ai Consiliului, și așa mai departe. D. În toate acestea, președintele este asistat de Consiliul Superior al Magistraturii.
• Președintele interacționează cu diferitele organisme și instituții politice. Parlamentul, sistemul judiciar (arbitraj, constituțional, internațional), guvern - Franța dictează că toate aceste organisme șeful statului este obligat să comunice în mod constant. În special, Președintele ar trebui să se ocupe de mesaje Parlamentului, numește primul-ministru, să convoace Consiliul de Miniștri, și așa mai departe. D.
• Șeful statului este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni criza. Aceasta include adoptarea unor competențe de urgență (aceasta stabilește dreptul de art. 16 din Constituție). Cu toate acestea, președintele este obligat să se consulte cu organisme, cum ar fi guvernul francez (compoziția ar trebui să fie completă), Parlamentul, Consiliul Constituțional, și altele.

„comun“ puteri ale președintelui Franței

„Comună“ puterile prezidențiale, spre deosebire de „personal“ necesită kontrassignirovaniya de miniștri. Care sunt responsabilitățile șefului statului pot fi distinse?

• puteri personal, sau formarea guvernului Franței. Este deja clar, este numirea președintelui guvernului și miniștrilor.
• Semnarea ordonanțelor și decrete.
• Convoacă o sesiune parlamentară extraordinară.
• Numirea referendumului și controlul asupra executării acestuia.
• Abordarea problemelor de relații internaționale și de apărare.
• Promulgarea (publicarea) legi.
• Decizia privind clemența.