Concept, tipuri și principiile serviciului public

Crearea oricărui stat este întotdeauna însoțită de crearea instituției de serviciu public. Valoarea acestui proces este extrem de mare, din cauza importanței funcțiilor pe care le efectuează un serviciu pentru a aborda atât obiectivele interne și obiectivele de cooperare internațională. O caracteristică specială a instituției de serviciu public este faptul că unitățile sale funcționează în toate sferele activității de stat și la toate nivelurile de guvernare. Acesta este motivul pentru care conceptul și principiile serviciului public este un aspect important nu numai de dezvoltare teoretică, dar, de asemenea legiferare practică.

Scopul principal al serviciului public este acela de a asigura punerea în aplicare efectivă a funcțiilor statului în toate domeniile prezenței sale în societate. Prin reglementarea serviciului public al Federației Ruse are de a face destul de un număr de acte legislative, cel mai important dintre acestea este legea federală „Cu privire la serviciul public“. Acesta conține, de asemenea, norme de referință în alte mai mult de 20 de regulamente.

Ca cea mai importantă instituție socială, noțiunea de serviciu public, principiile, tipurile de organizare și punerea în practică a actului ca obiectiv condiție necesară pentru funcționarea eficientă a celorlalte instituții ale societății și a statului, socială și activitățile economice.

Serviciul public ca o instituție socială, a apărut și sa dezvoltat cu o strânsă legătură cu dezvoltarea societății însăși. Acesta este motivul pentru care acum este organizat în așa fel încât să mențină modul de a ajuta cât mai eficient posibil integritatea sistemului societății, precum și unitatea în punerea în aplicare a sarcinilor sociale importante.

practica convențională este de a clasifica serviciul public în două tipuri.

Prima dintre ele - civile, este modul în care obschefunktsionalnoy și speciale. Serviciul Obschefunktsionalnaya nu are nici o sucursală și diviziunea este îndeplinirea sarcinilor profesionale care fac obiectul, în cadrul autorităților sau a altor structuri de guvernare. serviciul public speciale caracterizat prin scopul său sectorial pronunțat, de exemplu, serviciul în instanțele de judecată, de birou, serviciul diplomatic al procurorului, etc.

Al doilea tip de serviciu public - militarizat - include o serie de competențe specifice în cadrul forțelor armate ale statului, poliție, autoritățile vamale, MES și în alte domenii.

O condiție importantă pentru construirea eficientă a serviciului public sunt principiile prin care se formează și operaționale. principiile stabilite ale serviciului public sunt cele mai importante prevederi legale care reflectă legăturile și legile de organizare a acesteia, precum și lider tendința de evoluție a acestei instituții. Aproape toate principiile serviciului public prevăzute în actele juridice relevante, care reglementează punerea sa în aplicare. Sursele teoretice, de regulă, sunt diferite motive pe care sunt clasificate principiile serviciului public. Luați în considerare cele care sunt consacrate în mod specific în legislația rusă.

1. Statul de drept implică faptul că toate legile Federației Ruse este dominat de puterea legală asupra tot felul de instrucțiuni departamentale și acte administrative.

2. Principiul priorității drepturilor omului a prezentat o cerință ca toți funcționarii publici în activitatea lor ghidată de interesele cetățenilor și să respecte drepturile fundamentale ale omului, care sunt recunoscute de interesele dominante ale statului.

3. Principiile serviciului public pentru a asigura integritatea sistemului de autoritatea Institutului de Stat în întreaga țară. Acest principiu rezultă în mod obiectiv din forma federală a structurii teritorial-statală a Rusiei.

4. Principiul separării puterilor, poziționarea statutul juridic al statului, implica auto-limitare a puterii și de echilibrare a unei ramuri la altul printr - o diviziune clară a competențelor între ele.

5. Principiul accesului egal la locuri de muncă profesională a cetățenilor în instituțiile și organele serviciului public.

6. Principiile serviciului public, asigurarea unui sistem ierarhic de construcție a organelor sale, în care deciziile organelor superioare sunt subordonate obligatorii.

7. Principiul unității invocă cerința de uniformitate de toate tipurile și formele sale, indiferent de regiune și de punere în aplicare niveluri.

8. Principiul profesionalismului stabilește că serviciul public este un foarte profesionist de activitate, și , prin urmare , poate fi echipat cu dispozitivul pe baza competitivă competență.

9. Principiul deschiderii este deschiderea și accesibilitatea tuturor cetățenilor orice informație referitoare la activitățile sale personale.

10. Principiul responsabilității subiecților care îndeplinesc sarcinile de serviciu public pentru punerea în aplicare incorectă a normelor și reglementărilor sale.

11. Principiul stabilității personalului, în practică, implică o continuitate de politică și de retenție a personalului.

Toate principiile sunt organic legate între ele într - un sistem integrat, care, la rândul său, contribuie la dezvoltarea calității politicii de resurse umane a statului.