Contract eficient în educație: forma, umple model, criteriile și introducerea sistemului

Reformele în domeniul educației - un subiect pentru dezbateri intense. Printre cele mai populare activități destinații legislator legate de acest sector, - introducerea încheierii efective institut de contracte de muncă. Pentru sectorul educației, o astfel de inițiativă este neobișnuit - în principal datorită faptului că evaluarea presupus a cadrelor didactice pe baza unor criterii obiective. Ce este un sistem eficient de contract? Cât de greu poate fi introducerea în școlile rusești?

Accent pe educație de calitate

Principalul obiectiv declarat al parlamentarilor ruși, care au introdus în circulație un termen cum ar fi „contract eficient în educație“, - creșterea nivelului de venit al educatori, precum și îmbunătățirea calității discipline de predare în școli. În același timp, în funcție de mulți experți, autoritățile au decis să se concentreze tocmai pe al doilea obiectiv, ca venituri profesori au fost în linii mari, mai mari în ultimii ani. La fel cum, în special, instituțiile de infrastructură îmbunătățite - datorită creșterii finanțării bugetului. Acum rândul său este, probabil, organul legislativ consideră că îmbunătățirea eficacității formării.

Esența contractului eficient

Ideea de bază, pentru a realiza că a existat un acord eficient în educație - pentru a lega performanța economică (adică salariul profesorului) la calitatea criteriilor sale de lucru. Este vorba de elaborarea unui contract de muncă cu structurile și condițiile relevante, transparente și ușor de înțeles pentru fiecare profesor.

Evoluția introducerii de noi practici

Pentru prima dată ideea că salariul profesorului are sens să pună în dependență de calitatea muncii sale, publicul larg a devenit cunoscut la sfârșitul anilor 2000. În 2012 a fost lansat una din primele etape ale programului, principiile de bază care au fost formate în decretul prezidențial „Cu privire la punerea în aplicare a măsurilor de politică socială de stat.“

Primul vizat au fost elaborate criterii pentru evaluarea eficacității activității, în primul rând personalului școlii în funcții de conducere. În acest stadiu, în instituțiile de învățământ au lucrat cu structura de contracte eficiente corelative cu specificul punerii în aplicare a funcțiilor de muncă ale tuturor experților. În a treia etapă a programului, se presupune că un contract eficient cadru didactic va fi pus în aplicare pe o scară de masă în practicile de muncă. Data orientativă prin care executarea acestei sarcini trebuie să fie finalizată - în 2018. În unele regiuni ale școlilor rusești și a altor instituții bugetare din sectorul educației a început să se dezvolte reflectând trecerea la noile standarde de „hărți rutiere“. Potrivit acestora, sistemul efectiv în formarea contractului va fi pus în aplicare.

Aspectul legislativ

Termenul „contractului eficient“, cu toate acestea, încă nu apare în legislația rusă. Acesta se găsește în mass-media, în unele linii directoare departamentale, dar o astfel de fixare în reglementările federale nu au primit încă. Astfel, potrivit unor experți, semnificația unor fenomene cum ar fi contract de eficace în domeniul educației - în structurarea contractului de muncă (conținutul care, la rândul său, este reglementată de Codul relevant), astfel încât, pe baza textului, era clar ce relația dintre salariile profesorilor și calitatea predării.

Esența inițiativei

Dar dacă legea nu spune ceea ce este eficient în formarea unui contract, care sunt posibile simptomele sale bazate pe natura inițiativei programului, care a fost discutat mai sus? Experții sunt de părere că specificitatea distinctivă a contractelor de muncă în cadrul noului sistem poate fi caracterizat prin următoarele caracteristici.

• În primul rând, fiecare instituție ar trebui să aibă orientări în aspectul obiectivelor de performanță la nivelul sarcinii de stat (care este formulată într-o corectă și ușor de înțeles într-o formă specifică a instituției) autoritate superioară.
• În al doilea rând, o formă eficientă de educație a contractului se efectuează în gradul adecvat de mod logic și structurat. Așa că fiecare profesor a văzut, ce subiecte specifice pentru criteriile sale de activitate este și ce standarde acestea ar trebui să adere la procesul educațional. Adaptat pentru a programa noile contracte de muncă trebuie să reflecte pe deplin responsabilitățile școlii, criteriile de evaluare și de plată a muncii sale.
• În al treilea rând, școlile ar trebui să aibă resursele necesare pentru a efectua lucrările profesorilor de calitatea cerută. Adică, atunci când este vorba de studiul aprofundat al geografiei, sălile de clasă trebuie să fie echipate cu carduri corespunzătoare sau să aibă acces la resurse electronice de calitate corespunzătoare. Dacă doriți să studieze literatura ca un exemplu de lucrări rare, că astfel de cărți ar trebui să fie disponibile în biblioteca școlii.

așteptări

Ceea ce, de fapt, se așteaptă ca legiuitorul, prin introducerea unui contract de muncă efectivă în educație? Potrivit unor experți, obiectivele autorităților pot fi asociate nu numai cu o creștere a salariilor de eficiență, dar , de asemenea , pentru a da profesia didactică deosebit de atractivă, în special pentru tinerii profesioniști. Cine vrea să vadă perspectivele în alegerea acestui sau că sferă de activitate.

Contractul de muncă efectivă cu pregătirea corespunzătoare a acesteia și, mai important, cu dovedit eficacitatea în practică poate juca un rol pozitiv în atragerea atenției viitorilor specialiști.

Principalele probleme

Practic trecerea la un sistem de corelare între calitatea educației și a salariilor angajaților din școli ar putea fi împiedicată de lipsa de standardizare în abordarea la evaluarea cadrelor didactice de performanță. Criteriile pentru contractul eficace în educație în cadru general, suficient. norma salariale, așa cum mulți experți cred, chiar si acum sunt stabilite în momente nu destul de obiectiv. Există precedente, atunci când profesorul într-un nivel de pregătire profesională non-comparabile au aceleași salarii. Sau foarte diferite, cu calificări comparabile.

Criteriile pentru contractul eficace în educație - nu este singurul aspect problematic al punerii în aplicare a inovațiilor. Faptul este că nu toți profesorii înșiși sunt dispuși să se schimbe. Chiar și cei care, din cauza estimărilor bias ar putea avea un salariu mai mic decât ar fi altfel. Ideea aici este că ei cred că profesia de cadru didactic - nu unul dintre cei care sunt supuse la un fel de măsură în termeni raționali sau alte criterii în raport cu indicatorii. Foarte mult cred profesorii de școală, elevii dat lecții în afara contextului principal - lucruri cum ar fi o atenție, educația, separarea experienței în rezolvarea unor probleme. Pentru un contract eficient în educație nu poate fi responsabil.

Un alt grup de posibile probleme în punerea în aplicare a inovațiilor - riscurile asociate cu birocrația excesivă. Faptul că punerea în aplicare a traducerii profesorilor de program pe bază de contract eficient este vorba de distribuție, în special finanțarea bugetului. structurile de control ale Ministerului Educației și structurilor industriale municipale sunt susceptibile de a fi dispus să monitorizeze eficiența utilizării fondurilor de trezorerie. Acest lucru este probabil să fie însoțită de necesitatea de a face numeroase documente contabile - și de a face acest lucru va fi, probabil, profesorii înșiși. Cel mai probabil, în timpul orelor de lucru. Și poate fi foarte bine că profesorul poate fi mai motiva pentru a face un raport frumos decât să gătiți în mod corespunzător pentru lecție.

orientări metodice

Am spus deja că standardizate (luate la nivelul legii federale), criteriile care urmează să fie incluse în contractele de muncă, nu este încă dezvoltată. Se recomandă doar o îndrumare metodologică. Iată câteva dintre ele.

1. Forma unui contract de eficace în educație ar trebui să fie făcută astfel încât performanța indicatorilor de calitate au fost în general reciproc de echilibru. Acest lucru nu este de dorit în pregătirea criteriilor relevante pentru a face oblic pe unele beton. Deoarece ca profesor, aplecandu-se asupra lucrării de a le potrivi, poate pierde din vedere punerea în aplicare a altor sarcini importante. Criteriile cheie de performanță ar trebui să fie elaborate pe baza egală cu valoarea lor.

2. Indicatorii de calitatea muncii ar trebui să fie specificate, și nu să sune abstract. Acest lucru nu este neapărat cifre - mai mult decât atât, prea dornici de caracteristicile cantitative, cum cred unii experți, nu este întotdeauna adecvată. Nu amplasați indicele de eficiență, de exemplu, estimează numărul de „excelent“ pentru trimestrul. Profesorul poate, dacă se dorește, să-l pună la fel de mult nimic. Cu toate acestea, criteriile trebuie să fie formulate astfel încât la efectuarea unui profesor o astfel de lucrare este determinată în mod unic la fel de eficient. De exemplu, poate fi de lucru pentru a asigura punerea în aplicare integrală a temelor pentru literatură. criteriu de eficiență - ca opțiune, absența doiari pentru jurnale temele nefăcute.

3. indicatori verificabili de calitate. Adică, ei, precum și criteriile relevante ar trebui să fie de o asemenea natură la conducerea școlii pentru a identifica în mod unic autenticitatea lor. De exemplu, nu este cel mai bun indicator al calității - efectuarea de lecții într-o atmosferă prietenoasă, dar este admisibil - utilizarea metodelor psihofiziologice de descărcare la sfârșitul formării de 3 ori pe săptămână.

Printre experți, există două puncte de vedere, reflectând atitudinea de accent în dezvoltarea criteriilor în cauză. În conformitate cu primul - școala ar trebui să fie abordată pentru a determina parametrii de calitate cât mai mult posibil la nivel local, având în vedere specificitatea sarcinilor atribuite unei anumite instituții. O altă vedere sugerează că localizarea excesivă de probleme, în primul rând, cooperarea cu organismele de control, care rezultă în același risc de a birocrației poate crește numai - departamente se va acorda astfel de școli mai multă atenție. Deci, poate că are sens să fie ghidat de standardele, stabilite la nivelul fondatorilor de stat și școli municipale.

Elaborarea unui contract eficient

Să încercăm să exploreze nuanțele de implementare practică în documentul școlar un element de contract, cum ar fi eficient în educație. umplerea eșantionului trebuie să îndeplinească criteriile Codului Muncii, pentru angajarea pe un loc de muncă permanent se poate face în cadrul contractelor în conformitate cu reglementările Codului Muncii. Următoarea nuanță, care ar trebui să includă contractul eficient în educație, completați modelul care va fi pus în aplicare în școală - de fapt, criteriile. Orice orientări legale stricte, așa cum am spus mai sus, nu este prevăzută. Cu toate acestea, putem lua ca bază o serie de linii directoare pe baza scrisorilor departamentale ale Ministerului Educației.

Astfel, introducerea contractului eficiente în educație, un model de care suntem studiaza acum, ar trebui să ofere indicatori de calitate, precum și criteriile prin care să se evalueze conformitatea obiectivelor specificate angajatului școlii. În ceea ce privește documentarea surselor parametrilor respectivi pot apărea ca o anexă la contractul de muncă.

Ia - o variantă în care sarcina este de a determina eficiența profesioniștilor care reglementează, după caz linii directoare până în prezent dezvoltate nu numai în teorie, ele sunt încorporate în multe școli rusești , în practică , în prima fază a programului. Directorul de aproape toate școlile rusești știu ce este eficient în formarea unui contract, pur și simplu pentru că ei l-au semnat deja. Ei au o experiență reală în cadrul respectării parametrilor cheie de calitate. La rândul său, în cazul în care avem nevoie pentru a face un post adaptat pentru profesori contractuale eficiente în educație, o astfel de probă ar conține prea multe formulări teoretice.

criterii de calitate

În cele cuprinse în scrisorile ale Ministerului Educației indicatorilor de calitate dezvoltate pentru liderii de școală, sunt următoarele.

În primul rând, acest lucru este linia instituțiilor de învățământ legii profil. Ce criterii pot fi în evaluarea cifra corespunzătoare? Ministerul subliniază următoarele:

- absența (sau reducerea dinamicii) reglementărilor de către autoritățile de supraveghere;

- nu plângeri de la orice autorități de control;

- de stat sau de referință municipale se face integral;

- 1 septembrie, școala este gata pentru noul an școlar.

În al doilea rând, este satisfacția părinților și elevii înșiși cu calitatea serviciilor de învățământ școlar. criterii:

- procentul de elevi și părinți, care au dat o apreciere pozitivă a activităților școlii pentru anul sau de un sfert (pe baza unui sondaj de date anonime, de exemplu);

- Nu există reclamații la întâlniri.

În al treilea rând, poate fi informații de deschidere a instituției de învățământ. criterii:

- functionarea site-ului școlar;

- Publicarea datelor cheie ale contabilității și profilul financiar-economice;

- informarea părinților cu privire la activitățile în curs de desfășurare și impactul performanței școlare în domenii-cheie de lucru.

În al patrulea rând, indicatorul de calitate poate fi de a atrage tinerii profesioniști. Criteriile sunt:

- procentul tinerilor profesioniști în școală de stat;

- Mecanismul cercetat de stimulare a activității eficiente a cadrelor didactice, trebuie doar să ajungă la o instituție de învățământ;

- disponibilitatea unui program de mentorat intern.

Acesta este un exemplu foarte eficient al unui contract condițional în educație în ceea ce privește indicatorii de calitate și criteriile corespunzătoare acestora. aceasta reflectă, așa cum am spus mai sus, specificul managementului școlar. Dar un ghid dur este, în principal, în aspectul structurii contractului respectiv am primit.

Documente necesare

Deci, dacă facem contractul eficient în educație, modelul de umplere al documentului va trebui să îndeplinească următoarele cerințe de bază.

1. Prevederile cheie ale tratatului trebuie să reflecte pe deplin prevederile Codului Muncii. Aceasta - partea principală a contractului.

2. Trebuie să fie prescrise parametri și criterii de calitate pe baza cărora efectuat evaluarea conformității școlii performanței angajaților funcțiunii. Această cerere completată în mod corespunzător la contractul de muncă.

Printre cele mai utile pentru angajații școlii ruse de surse de drept, care pot ajuta să exploreze în continuare a contractului eficient în educație (ceea ce este aceasta, ceea ce este că va păstra), puteți specifica scrisoarea Ministerului Educației.

Potrivit unor experți, standardele care ar trebui să fie publicate la începutul transferului de masă în funcționarea specialiștilor școli cu privire la noile criterii, pot fi utilizate nu numai pentru școlile secundare, dar și alte tipuri de instituții de învățământ. Astfel, acesta poate fi încorporat în contracte eficiente de educație preșcolară, în ciuda faptului că specificul grădinițelor, desigur, face ca activitatea personalului lor suficient de diferite față de obiectivele și sarcinile cu care se confruntă cadrele didactice.

De asemenea, după cum sa menționat de către unii experți, eficiența ar trebui să fie baza pentru furnizarea de servicii educaționale, nu numai la nivelul școlilor de stat și municipale, dar, de asemenea, în școlile private. Iar cei care, din cauza profilului lor sunt instituții de învățământ suplimentare. Pentru profesioniști angajați în astfel de instituții de lucru, pot necesita, de asemenea, pregătirea specială a contractelor de muncă. profesor de contract efectivă a educației suplimentare ar putea fi caracterizate prin alte criterii decât cel al școlii de mijloc angajatului.

critică

Mai sus am observat că nu toți profesorii sunt mulțumiți de inițiativa legiuitorului în ceea ce privește activitatea de traducere în mod eficient. Ce conturi pentru astfel de sentimente? Unul dintre motivele pentru care am numit - refuzul multor profesori pentru a partaja activitatea celui care este supus unei evaluări raționale, și una care se face din valori concrete, cu toate acestea, sunt de așteptat să beneficieze procesul educațional.

Un alt punct de dezacord cu privire la această problemă - proporționalitatea sarcinilor încredințate profesorilor, precum și cantitatea de resurse necesare în aspectul forței de muncă și de timp. Mulți profesori cred că noile standarde vor fi mai exigente în ceea ce privește investițiile forței de muncă, practic în același salariu pentru munca. Acest lucru poate descuraja luarea în considerare perspectivele în acest domeniu de tineri profesioniști care consideră că este mai eficient în ceea ce privește metoda de compensare pentru realizarea talentelor lor.

Un alt punct, nu este mulțumit cu unii dintre profesori - nu este clar modul în care noua schemă va lua în considerare experiența profesorului. După cum se știe, această cantitate este dificil de măsurat. Mai mult decât atât, nu întotdeauna evident modul în care o anumită resursă în formă de experiență poate să se manifeste, deoarece, în multe cazuri - de instrument de aplicare locală. contracte eficiente, la rândul său, necesită tehnici de reproducere constante, care pot să nu fie direct legate de un anumit niveluri de experiență a cadrelor didactice.