Administrația locală a fost format ca Rusia, datorită experienței interne, precum și sub influența standardelor internaționale. Nu este cel mai mic rol în acest proces a fost jucat de Carta Europeană a Autonomiei Locale. documentul respectiv a fost adoptat sub forma unei convenții în 1985, iar câteva luni mai târziu a fost deschis spre semnare. În anii următori, poziția sa a fost susținută de majoritatea statelor care sunt membre ale Consiliului Europei. Carta europeană Rusia a fost semnat în 1996. Astfel, în momentul în care guvernul local din țara noastră se bazează pe temeiul juridic al titlului documentului.
Această Cartă se angajează fiecare dintre participanți să respecte prevederile legale care garantează independența administrativă, financiară și politică a autorităților locale. Carta europeană a autonomiei locale, ca majoritatea acestor documente, începe cu un preambul și constă din 3 părți.
Preambul definește Consiliului obiectivele Europei și afirmă că administrația locală - constituie un fundament esențial al unui sistem democratic. Ca și în Carta socială europeană, documentul subliniază importanța drepturilor civile. partea 1 mână explică esența conceptului de democratice autonomiei locale, definește domeniul de aplicare al competenței sale, metodele de protecție juridică, sursele de finanțare și a mecanismelor de monitorizare a activităților sale. În special, potrivit ei, esența autonomiei locale - capacitatea și persoanele potrivite pentru a gestiona afacerile publice în cadrul legii. Prima parte a Cartei, de asemenea, ia act de faptul că reale de auto-guvernare este imposibilă fără alegeri libere.
În 2-roi de cantitatea indicată de pasive, care participanții își asumă. În a treia parte a Cartei europene a autonomiei locale include prevederi care explică caracteristicile de ratificare, semnarea și intrarea în vigoare a documentului menționat.
Carta europeană a autonomiei locale este primul instrument juridic multilateral pentru a defini și apăra principiile autonomiei locale. După cum se bazează pe principiul subsidiarității. Potrivit lui, problemele sunt rezolvate la nivelurile inferioare de guvernare nu ar trebui să fie trecut în sus. intervenția guvernului central este necesară numai în cazuri excepționale. În acest sens, cele mai multe dintre puterile publice ar trebui să revină autorităților, în imediata apropiere a cetățenilor. În ciuda faptului că normele legale ale Cartei, în primul rând, sunt de consultanță în natură, respectarea lor este necesară pentru aderarea la prezentul acord de orice țară. În același timp , a descris documentul stabilește anumite obligații ale participanților. De exemplu, legislația internă trebuie să recunoască principiul autonomiei locale. De asemenea, este demn de menționat faptul că statele care sunt membri actuali ai Consiliului Europei, ar trebui să ghideze Secretarul general al acestui organism a dispozițiilor legislative adoptate pentru a se conforma Cartei lor.